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模拟联合国会议规则流程
2020-09-15 15:32  

点名(Roll Call)

•点名的作用:确定到场国家总数,由此计算简单多数(1/2多数)和三分之二多数。这些数据决定了表决通过的标准。

•点名的方式:主席助理按照国家名单上的顺序点名,点到的国家高举国家牌并答“到(Present)”。主席助理重复“某某国代表出席”,并在电脑屏幕上标示出席情况,最终计数。

设定议题(Setting the Agenda)

•设定议题的条件:一个委员会同时有两个或两个以上的议题待讨论。

•设定议题的目的:确定多数国家感兴趣的议题为优先讨论的议题。

正式辩论(Formal Debate)

•辩论的概念:不同于平时的辩论比赛,模联中的发言、磋商、游说等均被视为辩论。

•正式辩论:按照发言名单顺序进行的辩论叫正式辩论。

•发言名单(Speakers’List)

•发言名单的产生:确定议题后,正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌,并随机点出国家名,当代表听到自己国家被点到后,放下国家牌。主席助理同步记录,代表便可在大屏幕上看到发言名单。

•发言名单的作用:供各国代表根据自己既定的发言主题发表讲话。

•发言名单的缺点:各讲各的,主题分散,不利于促进共识的形成。

•追加发言机会(国家名未在发言名单上或已经完成发言),可向主席台传意向条(Page)要求在发言名单上添加其代表国家,主席会将该国家名加在发言名单最后。如代表已在发言名单上并还未发言,则不能追加发言机会。

•发言时间:每位代表有120秒的初始发言时间(Speaking Time),可通过动议(Motion to Set Speaking Time)更改。

•让渡:代表在发言时间内结束发言,可将剩余时间让渡

•让渡给他国代表(Yield Time to Another Delegate):让渡国A代表和被让渡国B代表协商一致后(传意向条,会前游说等),B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如B代表发言结束还有时间剩余,不能再次让渡,主席将继续主持会议。

•让渡给问题(Yield Time to Questions):代表将剩余时间让渡给问题,主席会请需要提问的代表举牌,并随机点出代表进行提问,发言代表可在剩余时间内回答任何被提出的问题,提问时间不占用剩余时间,提问内容必须根据发言者的意思来问。这种方式可以体现发言代表的思辨、反应和口语表达能力。

•让渡给评论(Yield Time to Comments):代表将剩余时间让渡给评论,主席会请需要评论的代表举牌,并随机点出代表进行评论,让渡者没有权利再一次进行观点的陈述或对评论进行反驳。这种让渡方式有一定风险,因为即使已经与盟国进行沟通,也不能保证主席所点出的进行评论的代表观点与发言代表完全一致。

•让渡给主席(Yield Time to the Chair):代表将剩余时间让渡给主席,意味着自动放弃剩余时间,主席将继续主持会议。

非正式辩论(Informal Debate)

•非正式辩论:在正式辩论的发言名单外进行的辩论。

•有主持核心磋商(Moderated Caucus):将大会引入一个专题讨论上来。大会暂时脱离正式辩论发言名单而重新确定一轮发言国。讨论主题、总时间、每位代表发言时间由动议进行磋商的代表提出,全体代表投票决定是否进行该磋商。

•自由磋商(Un-moderated Caucus):代表可在规定的时间内自由离席交流。代表可以更为密切地和盟友们交换意见,讨论各自认为重要的任何方面的问题。

•非正式辩论的优点:弥补正式辩论中讨论不集中,交流不密切的缺点。正式辩论是在大的议题背景下发言,没有主题限制,因此代表们各抒己见,观点分散。非正式辩论中的有主持核心磋商把对议题的讨论细化,限制主题后观点集中交锋,促进了共识的形成;自由磋商允许代表离席,给予代表更大的空间,用更便捷的方式来提高交流的效率。

问题和动议(Points and Motions)

•问题(Points):如果代表有关于会议的问题,可以向主席提出问题。问题不需投票,由主席直接处理。

•组织性问题(Point of Order):当代表认为主席在主持会议过程中产生某种错误时,可提出组织性问题,以纠正主席错误。可以打断进程提出。Example: Point of Order! Delegate ofGermanywould like to remind chair that the peaking time for each speaker now is 1 minute instead of 2 minutes.

•咨询性问题(Point of Inquiry):当代表对于会议程序有不明白的地方时,可以举牌向主席咨询。Example: Point of Inquiry!Chinawould like to ensure whether the next procedure is voting.

•个人特权问题(Point of Personal Privilege):当代表觉得在会场上个人有任何不适时,可以提出各人特权问题,以求得主席团的帮助和解决。Example: Point of Personal Privilege! Delegate ofAlgeriacannot see the screen clearly. Would you mind turning the characters bigger?

•动议(Motions):代表出于商定会议议程、修改发言时间、进行非正式辩论的目的而提出的需要投票表决的建议。

•动议更改发言时间(Motion to Set Speaking time):如果代表认为发言时间过长或过短,可动议更改发言时间。Example:Francemotions to shorten the speaking time from 2 minutes to 1 minute.

•动议进行有主持核心磋商(Motion for a Moderated Caucus):此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段。Example:China motions for a moderated caucus. The total time is 5 minutes, and each delegate has 1 minute.

•动议进行自由磋商(Motion for a Un-moderated Caucus):此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段。Example:Indiamotions for a 15-minute un-moderated caucus.

•动议暂停会议(Motion to Suspend the Meeting):此动议意味着可以结束会议的一个阶段(Session),会议进入休息时间。

•动议结束辩论(Motion to Close Debate):此动议意味着结束辩论动议生效后,进入投票阶段。此动议一般在代表认为立场已经得到充分阐述,且决议草案较为完善的情况下提出。代表动议结束辩论,主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由,2位代表陈述反对此动议的理由,正反交叉进行。然后全体代表进行投票表决

投票(Voting)

•简单多数(Simple Majority):即出席代表总数的二分之一多数。(50%+1)

•绝对多数(Two-third Majority):对会议文件投票时,“赞成数/赞成数+反对数”大于三分表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。

•对程序的表决中:所有代表都需要投票,不可以弃权。

•对会议文件的表决:在辩论结束后,会议进入对决议草案和修正案的投票阶段。

首先对非友好修正案进行逐条表决,代表按照赞成(Yes)、反对(No)或弃权(Abstain)的顺序举派示意。

其次是决议草案,决议草案的表决为唱名表决(Roll Call Vote)。分为两轮,第一轮所有代表都需投票,可以投赞成(Yes)、反对(No)、弃权(Abstain)对于一个议题,一个委员会只能通过一份决议草案(Draft Resolution),一旦有一份决议草案获得通过,将不会再对未表决的决议草案进行投票。

此外,危机文件(Draft Directive)的表决要求与决议草案相同。

对不同文件的投票顺序取决于主席团对文件进行的编号。所有需要表决的会议文件都要得到三分之二(Two-thirds Majority)的赞成票才能通过。

意向条(Page)

代表有任何问题,或者需要进行游说、沟通,都可以通过传意向条的方式向其他代表或主席表达。会场有志愿者(Volunteers)负责传递。代表需要注意的是,意向条的书写需要符合本委员会的工作语言要求。

 
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